Прокуратура Восточного административного округа разъясняет

О порядке привлечения к административной ответственности за оскорбление

Оскорбление является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 5.61 КоАП РФ, и выражается в унижении чести и достоинства лица в неприличной форме (циничной, противоречащей установленным правилам поведения, требованиям общечеловеческой морали). Оскорбления налицо только в тех случаях, когда действия лица направлены против определенного человека и нет сомнений в том, что речь идет именно о нем. При этом виновный осознает, что наносит оскорбление другому лицу и желает совершить соответствующее деяние.

Объектом административного правонарушения являются общественные отношения, связанные с гарантированными Конституцией РФ правами граждан на честь и достоинство. Понятие «человеческое достоинство», так же как и «честь», определяется на основе этических норм. Никто не должен подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению.

Оскорблением считается не только большое количество слов и выражений, но даже и одно неприличное слово, употребленное лицом, привлекаемым к ответственности. Помимо словесной формы, оскорбление может быть и вербальным - плевки, жесты, пощечины.

Оскорбление может быть выражено и письменно в виде адресованных гражданину записок или писем неприличного содержания.

При этом для оскорбления не имеет значения, соответствует ли отрицательная оценка личности гражданина истинному положению дел. Факты, на которых основывается оскорбление, могут иметь место в действительности (например, аморальный образ жизни). В любом случае, если эта оценка выражалась в неприличной форме и при этом была воспринята адресатом, виновный может быть привлечен к административной ответственности.

К административной ответственности за оскорбление может быть привлечено любое физическое вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.

Оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации,
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Решение вопроса о возбуждении дел в соответствии с правилами ст. 28.4 КоАП РФ отнесено к компетенции прокурора.

В 2014 году органами прокуратуры края разрешено 5280 обращений о нарушениях в сфере законодательства об административных правонарушениях, из которых 917 или каждое шестое удовлетворены.

Согласно ст. 28.5 КоАП РФ о возбуждении дела об административном правонарушении прокурор выносит постановление.

Рассматриваются же по существу дела об оскорблениях мировыми судьями.

При отказе в возбуждении дела об административном правонарушении определение прокурора может быть обжаловано в суд или вышестоящему прокурору.

Заявителю следует помнить, что срок давности привлечения лица к административной ответственности за совершение данного правонарушения в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ составляет два месяца.