1) Преображенский межрайонный прокурор г. Москвы разъясняет

Уточнены требования к транспортированию отходов

Федеральным законом от 02.07.2021 N 356-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

К ним относится, в том числе наличие на транспортных средствах, контейнерах, цистернах, используемых при транспортировании отходов, специальных отличительных знаков, обозначающих определенный класс опасности отходов. Образцы таких знаков, а также порядок их нанесения на транспортные средства, контейнеры, цистерны, используемые при транспортировании отходов, устанавливаются Минтрансом России.

Установлено, что строительство, реконструкция и техническое перевооружение федеральным оператором по обращению с отходами I и II классов опасности объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов I и II классов опасности осуществляются в соответствии с утвержденной инвестиционной программой.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения, содержащего требование о наличии на транспортных средствах, контейнерах, цистернах, используемых при транспортировании отходов, специальных отличительных знаков, обозначающих определенный класс опасности отходов, вступающего в силу с 1 марта 2022 года.

 

2) Преображенский межрайонный прокурор г. Москвы разъясняет

Ужесточена ответственность за нарушение антиколлекторского законодательства

Федеральным законом от 11.06.2021 № 205-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", вступившим в законную силу с 22.06.2021, увеличен размер штрафов за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ (совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности). Согласно новой редакции закона должностные лица организации в случае нарушения законодательства заплатят от 20 тыс. до 200 тыс. руб. (ранее - от 10 тыс. до 100 тыс. руб.), а юридические лица от 50 тыс. до 500 тыс. руб. (ранее - от 20 тыс. до 200 тыс. руб.).

Также в связи с вступлением в силу указанных изменений законодательства банки-кредиторы и их представителей можно привлечь к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.14.57 КоАП РФ за незаконные действия по возврату просроченной задолженности.

Кроме того, данным Федеральным законом отменены специальные составы административных правонарушений для микрофинансовых организаций и ломбардов, для которых ранее были предусмотрены наказания с меньшими штрафами за нарушения при возврате долгов. Теперь же их можно наказать по общей норме ч.1 ст.14.57 КоАП РФ

 

3) Преображенский межрайонный прокурор г. Москвы разъясняет

Внесены изменения в законодательство в части уплаты ресурсоснабжающей организацией штрафа за завышение коммунальных платежей

Федеральным законом от 11.06.2021 № 214-ФЗ внесены изменения в статью 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", согласно которым собственнику любого вида жилого или нежилого помещения (ранее указанная норма не распространялись на собственников частных жилых домов) ресурсоснабжающая организация должна уплатить штраф за завышение коммунальных платежей в размере 50% от суммы превышения.

Согласно новой редакции закона лицо, предоставляющее коммунальные услуги, при нарушении порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшем необоснованное увеличение размера такой платы, обязано уплатить собственнику нежилого помещения в многоквартирном доме, или собственнику жилого помещения, или нанимателю жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда штраф в размере пятидесяти процентов величины превышения начисленной платы за коммунальные услуги над размером платы, которую надлежало начислить, за исключением случаев, если такое нарушение произошло по вине собственника нежилого помещения в многоквартирном доме, или собственника жилого помещения, или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда или было устранено до обращения и (или) до оплаты указанными лицами. При поступлении обращения собственника нежилого помещения в многоквартирном доме, или собственника жилого помещения, или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда с заявлением в письменной форме о выплате штрафа лицо, предоставляющее коммунальные услуги, не позднее тридцати дней со дня поступления обращения обязано провести проверку правильности начисления предъявленного к оплате размера платы за коммунальные услуги и принять одно из следующих решений:

1) о выявлении нарушения и выплате штрафа;

2) об отсутствии нарушения и отказе в выплате штрафа.

Согласно ч. 7 ст.157 ЖК РФ в случае установления нарушения порядка расчета платы за коммунальные услуги лицо, предоставляющее коммунальные услуги, обеспечивает выплату штрафа не позднее двух месяцев со дня получения обращения собственника нежилого помещения в многоквартирном доме, или собственника жилого помещения, или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда путем снижения размера платы за коммунальные услуги, а при наличии подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности - путем снижения размера задолженности по внесению платы за коммунальные услуги до уплаты штрафа в полном объеме.

 

4) Преображенский межрайонный прокурор г. Москвы разъясняет

Внесены изменения в Федеральный закон «Об образовании»

Федеральным законом от 26.05.2021 № 144-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (вступает в силу с 01.09.2021) устанавливается, что федеральные государственные образовательные стандарты общего образования разрабатываются по уровням образования, федеральные государственные образовательные стандарты профессионального образования разрабатываются по уровням образования либо по профессиям, специальностям и направлениям подготовки по соответствующим уровням профессионального образования или укрупнённым группам профессий, специальностей и направлений подготовки, а также по областям и видам профессиональной деятельности, утверждаемым в соответствии с трудовым законодательством.

Федеральным законом регулируются вопросы разработки образовательных программ.

В частности, образовательные программы высшего образования в части профессиональных компетенций разрабатываются организациями, осуществляющими образовательную деятельность, на основе профессиональных стандартов (при наличии) и могут включать в себя компетенции, отнесённые к одной или нескольким специальностям и направлениям подготовки по соответствующим уровням профессионального образования или к укрупнённым группам специальностей и направлений подготовки, а также к области (областям) и виду (видам) профессиональной деятельности, в том числе с учётом возможности одновременного получения обучающимися нескольких квалификаций; предусматривается, что порядок применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ устанавливается Правительством Российской Федерации.

Также устанавливается, что с 1 сентября 2023 года организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, реализуемым на базе основного общего образования или интегрированным с образовательными программами основного общего и среднего общего образования, при освоении учебных предметов, курсов, дисциплин основного и (или) среднего общего образования выбирают учебники из числа входящих в федеральный перечень учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также учебные пособия, выпущенные организациями, входящими в перечень организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий, которые допускаются к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования.

 

5) Преображенский межрайонный прокурор г. Москвы разъясняет

Внесены изменения в порядок выплаты пособия при постановке на учет в ранние сроки беременности

Федеральным законом от 26.05.2021 № 151-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 26.05.2021 № 151-ФЗ) изменен порядок выплаты пособия при постановке на учет в ранние сроки беременности.

Федеральным законом от 26.05.2021 № 151-ФЗ определено, что ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, назначается Пенсионным фондом Российской Федерации при условии наличия у такой женщины беременности сроком не менее двенадцати недель и выплачивается: за период начиная с месяца постановки ее на учет в медицинской организации, но не ранее наступления шести недель беременности, до месяца родов, прерывания беременности - в случае ее обращения за указанным пособием в течение тридцати дней со дня постановки на учет в медицинской организации; за период начиная с месяца ее обращения за назначением указанного пособия, но не ранее наступления шести недель беременности, до месяца родов, прерывания беременности - в случае ее обращения за указанным пособием по истечении тридцати дней со дня постановки на учет в медицинской организации.

Федеральный закон от 26.05.2021 № 151-ФЗ уточняет размер ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в рани сроки беременности - 50 процентов величины прожиточного минимума. Назначение и выплата пособия, выплачиваемые Пенсионным фондом Российской Федерации осуществляются независимо от трудоустройства женщины.

Кроме того, Федеральным законом от 26.05.2021 № 151-ФЗ введено ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в размере 50 % величины прожиточного минимума для детей. Получать такое пособие сможет единственный родитель ребенка или родитель (иной законный представитель) ребенка, на которого уплачиваются алименты. При этом уточняется, что для получения пособия необходимо соблюдение условия - размер среднедушевого дохода семьи не должен превышать величину прожиточного минимума на душу населения.

 

6) Преображенский межрайонный прокурор г. Москвы разъясняет

Внесены изменения в законодательство о рекламе

Федеральным законом от 26.05.2021 № 150-ФЗ внесены изменения в статью 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».

Согласно части 3.2 указанной статьи распространение звуковой рекламы с использованием звукотехнического оборудования, монтируемого и располагаемого на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений, не допускается.

Кроме того, частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе. Такие нарушения влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Начало действия документа – 25 августа 2021 года.

 

7) Преображенский межрайонный прокурор г. Москвы разъясняет

В Уголовный кодекс Российской Федерации введена новая статья «Незаконное осуществление деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов)»

В соответствии с Федеральным законом от 11.06.2021 № 215-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» с 22 июня 2021 года осуществление предусмотренной Федеральным законом от 21 декабря 2013 года N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, не содержащее признаков состава преступления, предусмотренного статьей 172 настоящего Кодекса, и совершенное в крупном размере индивидуальным предпринимателем или лицом, которое в силу своего служебного положения постоянно, временно либо по специальному полномочию исполняет возложенные на него обязанности по руководству организацией, не имеющими права на осуществление указанной деятельности и подвергнутыми административному наказанию за административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях образует состав преступления, предусмотренного ч.1 ст. 171.5 УК РФ.

Согласно примечанию к указанной статье УК РФ деяния, предусмотренные настоящей статьей, признаются совершенными в крупном размере, если сумма выданных потребительских кредитов (займов) превышает два миллиона двести пятьдесят тысяч рублей.

 

8) Преображенский межрайонный прокурор г. Москвы разъясняет

Внесены изменения в законодательство по продаже полисов ОСАГО

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2021 № 28 операторам финансовых платформ, оказывающих услуги, связанные с обеспечением возможности заключения договоров обязательного страхования между страхователем - физическим лицом и страховщиком (далее – операторы) предоставлен доступ к автоматизированной информационной системе ОСАГО. Услуги по оформлению договоров автострахования операторы смогут оказывать после заключения соглашения об информационном обмене. В такой форме продажа полисов будет осуществляться только физическим лицам.

 

9) Преображенский межрайонный прокурор г. Москвы разъясняет

Новеллы пенсионного законодательства

Федеральным законом от 26.05.2021 года №153-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации, касающиеся порядка назначения пенсий и социальных доплат к ним.

Так, с 01.01.2022 года в России появится новое основание для более раннего выхода на пенсию. Безработные предпенсионеры (мужчины, достигшие возраста 60 лет, а женщины – 55 лет) по предложению службы занятости населения смогут на два года раньше установленного срока выйти на пенсию. Указанным правом смогут воспользоваться граждане при наличии следующих условий:

- человек потерял работу в связи с увольнением в результате сокращения численности или штата, а также ликвидации организации;

- страховой стаж должен быть не меньше 25 (для мужчин) и 20 лет (для женщин) либо необходимый стаж работы на соответствующих видах работ.

Кроме этого, с 01.01.2022 указанным законом упрощен порядок назначения пенсий по инвалидности, сельских и страховых пенсий в целом.

Для пенсионеров, получающих повышенную на 25% фиксированную выплату к страховой пенсии в связи с тем, что они не менее 30 календарных лет проработали в сельском хозяйстве, указанное повышение к фиксированной выплате сохранится при их выезде на новое место жительства за пределы сельской местности.

Кроме того, на Пенсионный фонд будут возложены обязанности по информированию граждан, достигших возраста 45 и 40 лет (соответственно мужчины и женщины) о предполагаемом размере страховой пенсии по старости. Информирование предусматривается раз в три года, при условии, что данные лица не получают какую-либо пенсию.

 

10) Преображенский межрайонный прокурор г. Москвы разъясняет

Административная ответственность за оказание финансовой поддержки терроризму

В Российской Федерации создана правовая основа, направленная на противодействие террористическим проявлениям. Вместе с тем, важно отметить, что в законодательстве Российской Федерации преобладает уголовная ответственность за совершение деяний террористической направленности.

Так, Уголовный кодекс Российской Федерации содержит целый ряд составов преступлений, террористической направленности. Преобладание уголовной ответственности в данном контексте представляется весьма оправданным в силу масштабности негативных последствий терроризма.

Административное законодательство также регламентирует привлечение к ответственности за целый ряд правонарушений, которые в определенной степени связаны с террористическими проявлениями, но не имеют глобальных последствий для общества и государства.

Так, статьей 15.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг, если они предназначены для финансирования организации или совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 360 и 361, либо для финансирования или иного материального обеспечения лица в целях совершениям им хотя бы одного из указанных преступлений, либо для обеспечения организованной группой, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из указанных преступлений.

 

11) Преображенский межрайонный прокурор г. Москвы разъясняет

Уголовная ответственность за оскорбление участников судебного разбирательства

Статьей 297 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за оскорбление участников судебного разбирательства.

Под оскорблением в данной статье понимаются выраженные в вербальной или демонстрационной форме действия, направленные на унижение чести и достоинства указанных лиц и тем самым подрывающие авторитет судебной власти. Оскорблением могут признаваться лишь такие действия или высказывания, которые выражены в неприличной форме.

Неуважение к суду, выразившееся в оскорблении участников судебного разбирательства, наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо арестом на срок до четырех месяцев.

То же деяние, выразившееся в оскорблении судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении правосудия, наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев.

Необходимо отметить, что к таким противоправным деяниям относятся не только действия в отношении судьи, которые проявляются в его оскорблении, но и аналогичные действия в отношении иных участников судебного разбирательства: присяжный заседатель, подсудимый, потерпевший, свидетель, истец, ответчик, третьи лица, прокурор, защитник, эксперт, специалист, переводчик и иные участники процесса.

Кроме того, оскорбление иных участников судебного разбирательства, если оно имело место вне судебного заседания и не повлияло непосредственно на ход судебного процесса, под признаки преступления, предусмотренного частью 1 статьи 297 УК РФ, не подпадает.

 

12) Преображенский межрайонный прокурор г. Москвы разъясняет

Ответственность за культивирование наркосодержащих растений

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» под культивированием наркосодержащих растений понимается деятельность, связанная с созданием специальных условий для посева и выращивания наркосодержащих растений, а также их посев и выращивание, совершенствование технологии выращивания, выведение новых сортов, повышение урожайности и устойчивости к неблагоприятным метеорологическим условиям.

На территории Российской Федерации законом запрещается культивирование наркосодержащих растений, кроме культивирования таких растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности, производства используемых в медицинских целях и (или) в ветеринарии наркотических средств и психотропных веществ, а также культивирования в промышленных целях, не связанных с производством или изготовлением наркотических средств и психотропных веществ.

Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. № 934.

Среди них: голубой лотос (растение вида nymphea caerulea); грибы любого вида, содержащие псилоцибин и (или) псилоцин; кактус, содержащий мескалин (растение вида Lophophora williamsii), и другие виды кактуса, содержащие мескалин; кат (растение вида Catha edulis); кокаиновый куст (растение любого вида рода Erythroxylon); конопля (растение рода Cannabis); мак снотворный (растение вида Papaver somniferum L) и другие виды мака рода Papaver, содержащие наркотические средства; роза гавайская (растение вида Argyreia nervosa); шалфей предсказателей (растение вида Salvia divinorum); эфедра (растение рода Ephedra L).

За незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, в крупном размере лица подлежат ответственности по части 1 статьи 231 УК РФ.

Часть 2 статьи 231 УК РФ предусматривает квалифицированные виды рассматриваемого преступления – те же деяния, совершенные: группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, либо совершенные в особо крупном размере.

Крупный и особо крупный размер культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, утверждены Постановлением Правительства РФ от 27.11.2010 № 934. Так, например, крупный размер культивирования конопли может признаваться от 20 растений, а особо крупный — от 330 растений конопли.

Противоправное деяние, предусмотренное статьей 231 УК РФ, следует отграничивать от состава административного правонарушения. Так, к административной ответственности по статье 10.5.1 КоАП РФ подлежит лицо, которое незаконно культивировало растения, содержащие наркотические средства, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. За данное правонарушение предусмотрено наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от 3 тыс. до 5 тыс. рублей или административного ареста на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от 100 тыс. до 300 тыс. рублей.

Таким образом, вид ответственности зависит от количества культивируемых наркотикосодержащих растений.

 

13) Преображенский межрайонный прокурор г. Москвы разъясняет

Новеллы в вопросах предоставления гостиничных услуг несовершеннолетним гражданам

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2020 № 1853 утверждены Правила предоставления гостиничных услуг несовершеннолетним гражданам.

С учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2021 № 519 «О внесении изменений в Правила предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации», с 02.04.2021 заселение в гостиницу несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста, осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность находящихся вместе с ними родителей (усыновителей, опекунов), сопровождающего лица (лиц), при условии предоставления таким сопровождающим лицом (лицами) согласия законных представителей (одного из них), а также свидетельств о рождении этих несовершеннолетних.

Заселение в гостиницу несовершеннолетних граждан, достигших 14-летнего возраста, в отсутствие нахождения рядом с ними законных представителей осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность этих несовершеннолетних, при условии предоставления согласия законных представителей (одного из них).

Таким образом, Правительством Российской Федерации исключено требование о предъявлении нотариально заверенного согласия родителей при заселении детей в гостиницу.

Теперь при заселении несовершеннолетнего в гостиницу требуется письменное согласие одного из законных представителей, составленное в свободной форме.

 

14) Преображенский межрайонный прокурор г. Москвы разъясняет

С 01.01.2021 действуют новые Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15.12.2020 № 903н утверждены новые Правила, которые устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при эксплуатации электроустановок.

Так, в соответствии с указанным Приказом в раздел «Охрана труда при выполнении технических мероприятий, обеспечивающих безопасность работ в электроустановках» добавили технические мероприятия во время:

— дистанционного управления с автоматизированного рабочего места (АРМ) коммутационными аппаратами и заземляющими ножами;

— подготовки рабочего места для выполнения работ под напряжением на токоведущих частях электроустановки; работы под напряжением в электроустановках до и выше 1000 В;

— работы под напряжением на воздушных линиях.

В раздел «Охрана труда при выполнении работ на воздушных линиях электропередачи» добавлена схема, по которой обеспечивается безопасность персонала при выполнении работ под напряжением на токоведущих частях.

Требования данных Правил распространяются на работодателей — юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и работников из числа электротехнического, электротехнологического и неэлектротехнического персонала организаций, занятых техническим обслуживанием электроустановок, проводящих в них оперативные переключения, организующих и выполняющих строительные, монтажные, наладочные, ремонтные работы, испытания и измерения, в том числе работы с приборами учета электроэнергии, измерительными приборами и средствами автоматики, а также осуществляющих управление технологическими режимами работы объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок потребителей.

За допуск не обученного или не аттестованного персонала к электроустановкам на работодателя может быть наложен штраф: для должностного лица — 2-4 тысячи рублей (для индивидуального предпринимателя — аналогично с возможным приостановлением деятельности на 90 суток); для предприятий – 20-40 тыс. руб. либо временное прекращение деятельности организации на срок до 90 дней.

Ранее регулирующий данные правоотношения приказ Минтруда России от 24.07.2013 № 328н признан утратившим силу

Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15.12.2020 № 903н действует с 01 января 2021 года по 31 декабря 2025 года.