Межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о контрактной системе в части соблюдения порядка осуществления закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в ГБУЗ ДЗМ г. Москвы «МНПЦ Борьбы с туберкулезом ДЗМ».

Установлено, что в целях предотвращения новой короновирусной инфекции Министерством финансов РФ Письмом от 19.03.2020 №24-06-06/21324 «Об осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика исполнителя) при введении режима повышенной готовности дано разъяснение во исполнение поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Т.А. Голиковой от 17.03.2020 № ТГ-П13-1924 о проведении закупок в период пандемии. 

Так, распространение новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-NCOV, является обстоятельством непреодолимой силы, в этой связи заказчик вправе осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании пункта 9 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ.

На основании письма от 03.04.2020 Минфина РФ №24-06-05/26578, МЧС РФ №219-АГ-70, ФАС России №МЕ/28039/20 «О позиции Минфина, МЧС РФ,  ФАС России «Об осуществлении закупок товара, работы, услуги для обеспечения государственных и муниципальных  нужд в связи с распространением новой короновирусной инфекции, вызванной 2019-NCOV» заказчик  вправе осуществить на основании пункта 9 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ закупку любых товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) при условии наличия причинно-следственной связи между объектом закупки и его использованием для удовлетворения потребностей, возникших вследствие возникновения обстоятельств непреодолимой силы, и (или) его использованием для предупреждения чрезвычайной ситуации (при введении режима повышенной готовности функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций).

Письмом Министерства здравоохранения РФ от 24.03.2020 №30-1/10/2-24 также во исполнение установлен минимальный стандарт медицинской организации для лечения пациентов с COVID-19.

При проверке эффективности и законности расходования бюджетных средств в ГБУЗ «МНПЦ борьбы с туберкулезом ДЗМ» установлено, что 30.06.2020 ГБУЗ «МНПЦ борьбы с туберкулезом ДЗМ» заключен гражданско-правовой договор №53-П9 на поставку печатной продукции на сумму 356 809 руб.

Указанный контракт не имеют причинно-следственной связи между объектом закупки и его использованием для удовлетворения потребностей, возникших вследствие возникновения обстоятельств непреодолимой силы, и (или) его использованием для предупреждения чрезвычайной ситуации (при введении режима повышенной готовности функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (предотвращение распространения COVID-19), а, следовательно, должен быть проведен через конкурентные процедуры. 

В этой связи в отношении руководителя отдела закупок ГБУЗ «МНПЦ борьбы с туберкулезом ДЗМ» Копылова А.В. возбуждено административное производство по ч.2 ст. 7.29 КоАП РФ. По результатам рассмотрения Главным контрольным управлением г. Москвы Копылову А.В. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 тыс.руб.